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免费分分彩计划软件 練江"治黑"500天:239億猛葯去沉痾 這本大賬怎麼算? 朱丹叫错陈立农

发布日期:2019年12月15日 6:01编辑:免费分分彩计划软件

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鄭劍戈對經濟觀察報記者表示?▽,「練江污染問題曾觸目驚心?,令舉國震驚∴,而現在練江連同800多條支流硬是被整治的不黑不臭了☆◇⊙,這放在一年半以前簡直是不敢想象◇♂↑。」

讓企業入園還有另一重考慮▽∟,便於集中管理☆⌒。汕頭市生態環境局局長周昭勇表示⌒▽▽,「所有企業都集中在園區▽,誰還能再偷排﹡♂?而且我們對企業排污數據實時監控∴☆♂,污水排進處理廠集中處理ππ,也有相應補貼♂▽。這樣企業將從以前靠違法偷排降低成本的方式﹡⊙◇,轉換成靠提高技術、工藝來增強競爭力⊿。企業的生命力會更加持久和高效π↑。」

據曾凡棠介紹□,練江流域總共有400多萬人口↑,成千上萬家印染小工廠☆□┊,都是勞動密集型↑,用工量很大〇π◇,生活污水直排?。僅非法排污口就查處上萬個∵△。

重壓之下2015年∟,廣東制定練江污染整治實施方案∵π,但此後中央環保督察進駐和兩年整改〇↑,都沒能讓地方真正重視練江問題↑,整治計劃基本落空∴♀⌒。2018年前五個月∴﹡,練江綜合污染指數同比再上升8.8%⌒△♂。

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周昭勇告訴經濟觀察報▽☆┊,現在我們購買第三方服務實現了常態化管理⌒,兩潮一年管理費在1000萬元左右⌒。練江水浮蓮長的很快♂〇,如果不捨得花這1000萬元△,以後就有可能一年要花3000萬元來清理都清不完♂⌒∟。花小錢來實現常態化管理π↑♀,這個錢花的值▽π♂。

企業也有一本賬﹡♂。一家入園企業負責人說♀,我們運用了新技術設備?π,預計產能比以前將擴大10%-20%┊?π,效益將會較大提升∵◇。

他說:「此前不敢提出一個具體明確的治理目標期限┊⌒,只能說是水質逐年改善π□,不敢明確哪一年能完成目標⊙。」

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經濟觀察報記者獲悉┊,汕頭市決心很難下▽⊙♂。儘管兩次督察狠批⊙♂﹡,但整改始終嚴重滯后〇。2018年6月首輪中央生態環保督察「回頭看」之後﹡,當地政府才全力加大人財物投入↑。

這是位於汕頭市潮陽區境內的練江入海口——海門灣橋閘國考斷面水質自動監測站∟⊿◇,距汕頭市區有28公里?。

上世紀90年代以來▽♂,當地印染服裝行業開始蓬勃興起?♂,至今已創造了不少高端內衣品牌♂π。企業發展了〇∟,經濟增長了⌒♂∵,但肆意排污、垃圾到處堆埋♂□△,給環境造成了很大破壞﹡〇▽。

曾凡棠是長期研究練江水質問題的專家∴◇,他的身份是生態環境部華南環境科學研究所水環境研究中心主任∵↑。12月3日上午♀,當記者在人群中詢問練江的水質時π♀,他指着手機上顯示的海門灣水站最新一周水質曲線圖說:「目前主要污染物數值(氨氮0.5毫克/升、總磷0.1毫克/升、化學需氧量30毫克/升)◇↑,均已達到國家Ⅴ類水標準∴。這才是練江應有的模樣◇∟⊙。」

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督察組指明了練江治理的思路:一是市政主要領導到污染最嚴重的練江邊駐點辦公?♀,親身體驗群眾長期居住在臭水邊上的感受;二是請人大、政協代表到基層巡查調研∟,監督落實整改;三是設置曝光台∴。在鄭劍戈看來□,形不成這樣的制度△◇♂,群眾發動不起來∴,政府再有錢也幹不成⌒⊙〇。

如何處理好治污、發展和穩定的關係是當地政府考慮比較多的⊿∵。鄭劍戈表示☆⊿♂,企業入園是倒逼其轉型升級⊿□♂,讓它們發展的更好∴π,而不是讓其死掉♂☆。

12月3日〇﹡↑,監測人員在谷饒溪現場監測水質溶解氧數值為7.34毫克/升▽▽♂,在海門灣橋閘國考斷面監測該數值為9.78毫克/升◇,而此前上述兩地監測數據分別為是0.05毫克/升、0.37毫克/升(2014年歷史最低值)◇。

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練江「治黑」500天:239億猛葯去沉痾⊙,這本大賬怎麼算♂┊∵?

在周昭勇看來♀⌒﹡,在中央環保督察和地方嚴格監管雙重作用下⊿♂♂,企業違法偷排的時代將一去不復返◇☆。

在環境歷史欠賬面前♀π↑,這本經濟賬該怎麼算▽△↑?鄭劍戈介紹∵♀?,治理練江僅依靠兩潮財力♂□,是天方夜譚〇。往年我們也是處於一種沒錢投、不敢投的狀況┊,兩潮財政加起來才40多億元♂◇,涉及300多萬人口∴,當時大家持懷疑態度∟⌒。

曾凡棠介紹♂♀♀,練江流域人口密度是廣東省平均水平的6倍◇,但環境基礎設施建設卻嚴重滯后◇⊿。2014年之前∴∟∵,練江流域生活污水處理率僅16%♂﹡⊙,遠低於廣東省83.5%的平均水平□﹡。

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兩本大賬資金始終是練江整治的焦點∴。據汕頭市政府官方數據⊿▽♂,截至目前▽□,汕頭市練江整治在建的主要重點項目總投資239億元□,其中◇⊙,10個污水處理廠二期及配套管網項目總投資127億元△∟☆,2個紡織印染環保綜合處理中心基礎設施項目總投資72億元∴,15條重要支流清淤、堤岸加固、綠化美化工程總投資33.9億元⊿⌒◇,海門灣橋閘重建工程總投資5.98億元π。

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而管網費用投資更是少得可憐♂。在督察現場?↑⌒,當中央環保督察組副組長翟青提出質疑時⌒,地方財政部門官員啞口無言♂♂⊙。翟青說☆☆♂,「修建污水管網最重要的錢你們都不拿⌒♂,你們錢都用在哪去了♀∟∵?」

企業「轉身」練江一改往日黑臭的模樣↑,讓很多人始料未及△♂。在他們看來▽▽,這是當地印染企業的一次「轉身」⌒。

董瑞強空氣中聞不到刺鼻氣味↑∵,江邊視野開闊?﹡。

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短短18個月之後⊙▽,這條被視為廣東省乃至全國污染的河流♀∟,終於被當地政府和各方協力搶救了過來┊┊,在未來半年內即將完成一次異常艱難的大考↑□↑。這500多天里∵♂∴,練江整治背後究竟經歷了什麼⊿⌒?

為此∵?♂,汕頭市出台了一系列獎補政策▽﹡。比如☆∵△,實施政府、銀行和企業三方合作☆,銀行不抽貸斷貸;組織各類銀行⊙♂∟,現場給企業對接∵,儘快解決貸款問題┊。潮南區拿出2億元作為風險基金□π。

曾凡棠解釋稱↑π﹡,溶解氧是反映水生態的一項基本指標⊙↑□,水質好♂,溶解氧的數值就高∵☆▽。溶解氧數值在2以下⊙,水質危險;5以上安全?,基本上各魚種都可以生存∵♂∴。現在溶解氧已接近飽和〇↑。

督察組提出的問題一針見血∵。據汕頭市生態環境局負責人介紹♂,「當時督察組提到的很多問題和數據∴☆♂,我們都沒有掌握∟△↑。我們受到了來自各方的壓力♀☆∟,前所未有的壓力⊿∵。」

練江幹流全長71公里〇,流域面積1353平方公里▽。其中◇↑∵,汕頭段就有15條重要一級支流⌒。上世紀90年代◇,練江兩岸掀起了服裝加工製造業的熱潮♀⊿,紡織、印染等上千家企業迅速崛起♂∴,但環境問題卻變的日益嚴峻π。由於布局無序♀﹡,基礎設施建設滯后◇♀,大量印染企業長期非法排污∟☆☆,練江水質急劇惡化∟▽。

練江整治需要儘快進行切割「手術」——切斷非法排污口∵,全面鋪開源頭截污工程↑。與之配套的一系列工程↑☆♂,諸如污水處理廠、生活垃圾焚燒發電廠也須加快推進♂。

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不過▽▽〇,重壓之下敲醒了當地政府和群眾♀∴。在鄭劍戈看來◇∟,中央環保督察的制度設計♂,給他們帶來了思想上根本轉變┊⊙,使練江整治從根本上扭轉了被動局面∟。「過去一年不敢想、不敢做、做不了的事情♀↑,卻在短短一年多時間內┊?,取得了突破□∵♂。」

解決練江治理黑臭水體的根子不在江里﹡⊿,而在岸上?□,根本之策是源頭截污、雨污分流┊♂♂。重新鋪設管網工程量浩大△,資金從哪裡來▽?▽?這讓經濟特區汕頭頗感為難〇。

此外↑,廣東省政府對汕頭市10個污水處理二期配套管網項目給予建設資金80%支持⊿。2018年以來♂,汕頭市本級財政已撥付兩潮(潮南區、潮陽區)練江流域綜合整治資金27.6億元π。截至今年11月底﹡,練江綜合整治累計完成投資210億元∴♂,其中去年6月16日以來新增投入就達近123億元☆♂△。

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不過↑,曾凡棠預計∵,要徹底治好練江⊙∟,至少需要上千億元投入⌒。

此外♂♂▽,購買新設備☆△,汕頭市財政補貼30%∟?。也就是說♀,企業購進1億元設備☆☆,將補貼3000萬元π,現在封頂最多補5000萬元△∵↑。「這樣的補貼力度是很大的♀⊿♀。企業升級設備后∵▽,將極大提高市場競爭力◇。」鄭劍戈說◇⌒♂。

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一家入園企業的負責人說〇,「用原來老的工藝⊿▽▽,生產1噸布至少需要100噸水☆∟?,產生了大量污水⊙□〇。我們在入園前就開始謀划新的生產工藝了↑﹡┊,往新型設備、技術上去考量△⌒﹡。」另一家入園企業負責人稱♂〇,預計今後生產成本將會降低20%左右∴☆。

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一位練江邊上的當地居民說〇,「練江治理前π∟,我們能迴避多遠就迴避多遠♂?△,誰也不想靠近江水♀♀,太黑太臭了◇π,到處都是垃圾♂π。」

鄭劍戈是此番練江治污攻堅戰的親歷者﹡,作為汕頭市市長↑﹡,他深知練江治理成敗意味着什麼□┊。

他給經濟觀察報記者算了一筆賬:這些企業的產能、工藝和技術大多是幾十年前的♀♂,生產1噸布◇△♂,大概需要100噸-130噸水□∵,但入園后⌒♂,我們要求其更新工藝、設備和技術☆,1噸布只需30噸水♂∵⊿,產能翻了至少3倍♂,產值也將大幅提升♂◇。不過∵,一些企業一開始不想搬進來⌒□↑,說到底是成本問題π〇。以前它們主要是靠偷排♀∴,靠污染環境、犧牲環境♂△,來達到降低成本的目的┊△,到市場上進行惡性競爭♂┊△。

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記者在潮南區紡織印染環保綜合處理中心了解到☆♂┊,目前入駐通用廠房的75家企業已全部開始安裝設備▽,自建廠房的52家企業也已全部入園建設⊿┊∵。2020年底所有企業投產﹡⌒。預計該園區總產值將達到200多億元π□⊙。

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